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2002年12月18日國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布了2002第12號(hào)公告，由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家環(huán)保總局、衛(wèi)生部制定了我國(guó)第一部《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，并于2002年11月19日正式發(fā)布，2003年3月1日正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，為我國(guó)室內(nèi)空氣質(zhì)量的全面評(píng)價(jià)提供了科學(xué)依據(jù)，對(duì)控制室內(nèi)空氣污染，切實(shí)提高我國(guó)的室內(nèi)空氣質(zhì)量，保護(hù)民眾健康具有重要的意義。
1．《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》制定的指導(dǎo)思想
(1)原則性 《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》是以國(guó)家有關(guān)人民健康的方針政策和法規(guī)為依據(jù)，以保護(hù)人體健康為較終目標(biāo)制定出來(lái)的。
(2)科學(xué)性 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定要反映生產(chǎn)實(shí)踐和科研成果的統(tǒng)一。室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定，是在以環(huán)境衛(wèi)生基準(zhǔn)和流行病學(xué)調(diào)查基礎(chǔ)上，進(jìn)行廣泛的調(diào)研和科學(xué)驗(yàn)證，是以充分的科學(xué)數(shù)據(jù)為依據(jù)制定出來(lái)的。
(3)特殊性標(biāo)準(zhǔn)在制定過(guò)程中，是通過(guò)了解當(dāng)前國(guó)外室內(nèi)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，有選擇的吸收國(guó)外室內(nèi)環(huán)境保護(hù)中先進(jìn)的部分，緊密結(jié)合我國(guó)的國(guó)情、環(huán)境特征、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件而制定出來(lái)的。
(4)可操作性在制定過(guò)程中充分聽(tīng)取廣大社會(huì)公眾的意見(jiàn)，使標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)方法和評(píng)價(jià)方法配套，保證標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際應(yīng)用中具有可操作性。
2．《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的顯著特點(diǎn)
(1)權(quán)威性 本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)形式發(fā)布，具有權(quán)威性。
(2)國(guó)際性 本標(biāo)準(zhǔn)引入了室內(nèi)空氣質(zhì)量(1AQ)的概念，是借鑒了國(guó)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上建立的，標(biāo)志著我國(guó)在室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的理念在加入WTO以后與世界的距離更近了。
(3)前瞻性標(biāo)準(zhǔn)中加入了“室內(nèi)空氣應(yīng)無(wú)毒、無(wú)害、無(wú)異味”的要求，與國(guó)際上對(duì)室內(nèi)空氣質(zhì)量可感覺(jué)的定義、觀念相吻合，為今后進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性奠定了基礎(chǔ)，為廣大消費(fèi)者解決自己的污染難題提供了有力的武器。
(4)綜合性本標(biāo)準(zhǔn)包含了客觀評(píng)價(jià)和人的主觀感受兩個(gè)方面的內(nèi)容，不僅能控制化學(xué)性的污染項(xiàng)目，還能控制具有物理性、生物性和放射性的污染項(xiàng)目，涵蓋面廣。
(5)適用性和針對(duì)性 本標(biāo)準(zhǔn)緊密結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，既考慮了我國(guó)較發(fā)達(dá)地區(qū)城市建筑中新風(fēng)量、溫濕度及甲醛、苯等污染物等控制指標(biāo)，也考慮了一些西部不發(fā)達(dá)地區(qū)使用原煤取暖和烹飪?cè)斐傻氖覂?nèi)一氧化碳、二氧化碳和二氧化氮的污染物的控制，還包含了發(fā)達(dá)國(guó)家IAQ沒(méi)有列入的氨，為控制我國(guó)北方民用建筑冬期施工使用含氨基類混凝土外加劑，提供了重要依據(jù)。
(6)系統(tǒng)配套性 《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》與《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》(GB 50325-2010)、《建筑材料放射性核素限定》(GB 6566-2010)和《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)等，共同構(gòu)成了我國(guó)一個(gè)比較完整的室內(nèi)環(huán)境污染控制和評(píng)價(jià)體系。
3．《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容解析
(1)《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的適用范圍從《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 18883-2002)的適用范圍來(lái)看，主要是適用于已投入使用的建筑物，即對(duì)工程交付使用后的室內(nèi)環(huán)境進(jìn)行控制，或者說(shuō)適用于日常生活空氣質(zhì)量控制。從控制范圍來(lái)看，在建筑物室內(nèi)環(huán)境污染物中，既有建筑物結(jié)構(gòu)材料、裝飾裝修材料散發(fā)的污染物，也有室內(nèi)各種設(shè)備、家具、電器及生活、辦公、人群等產(chǎn)生的污染物。一般來(lái)說(shuō)，建筑材料對(duì)室內(nèi)環(huán)境的污染，會(huì)隨著時(shí)間的延長(zhǎng)逐漸減小，而電器及生活、辦公、人群等產(chǎn)生的污染則是持續(xù)性的，有時(shí)后者甚至高于前者。
(2)《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的控制內(nèi)容《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》從物理性、化學(xué)性、生物性、放射性4個(gè)參數(shù)類別19個(gè)檢測(cè)指標(biāo)對(duì)室內(nèi)空氣質(zhì)量進(jìn)行控制。既要控制影響室內(nèi)空氣質(zhì)量的環(huán)境因素，還要控制家具、電器及生活、辦公、人群自身等產(chǎn)生的污染物，裝飾裝修材料產(chǎn)生的污染物，以及室外環(huán)境對(duì)室內(nèi)環(huán)境的影響。總之，《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》控制的內(nèi)容，表現(xiàn)為對(duì)生產(chǎn)、工作及生活活動(dòng)中的室內(nèi)空氣質(zhì)量進(jìn)行多方位、多角度的全面控制。
(3)《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》蘇州裝修污染檢測(cè)的檢測(cè)方法在《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中所采用的檢測(cè)方法，均可采用已頒布并現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方法。
《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中采樣方法分為兩種情況，即篩選法與累積法采樣。篩選法采樣時(shí)門窗要先關(guān)閉12h，采樣至少45min。篩選法是累積法的前提，當(dāng)采用篩選法(1h平均)進(jìn)行檢測(cè)，其檢測(cè)值不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須采用與累積法(按年平均、日平均、8h平均)相同要求進(jìn)行采樣。標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定年平均濃度至少采樣3個(gè)月、日平均濃度至少采樣18h、8h平均濃度至少采樣6h。1h平均濃度至少采樣45min。
在實(shí)際檢測(cè)中用累積法進(jìn)行采樣，雖然數(shù)據(jù)的代表性和準(zhǔn)確性較高，但是其可操作性不強(qiáng)，只適用于室內(nèi)空氣質(zhì)量的科學(xué)研究。
(4)《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的法律效力 由于《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的控制指標(biāo)、檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)方法、取樣方法、設(shè)備儀器條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等各醫(yī)素來(lái)說(shuō)，相對(duì)于我國(guó)室內(nèi)環(huán)境目前嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，大多數(shù)民用建筑、特別是各種公共場(chǎng)所的室內(nèi)環(huán)境，很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的要求，因此，《標(biāo)準(zhǔn)》只是推薦性的標(biāo)準(zhǔn)，不能強(qiáng)制執(zhí)行。只是合作雙方共同認(rèn)可的前提下，進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的評(píng)價(jià)方法。
(5)《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》修訂與展望 盡管我國(guó)的《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB/T18883-2002)中也涵蓋了客觀評(píng)價(jià)和人的主觀感受兩個(gè)方面的內(nèi)容，設(shè)立了4類19項(xiàng)相關(guān)檢測(cè)指標(biāo)，但是，從某種意義上來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)中片面地把室內(nèi)空氣質(zhì)量幾乎完全等價(jià)為一系列污染物濃度的指標(biāo)，孤立地把污染物的濃度指標(biāo)作為室內(nèi)空氣質(zhì)量的控制標(biāo)準(zhǔn)，而沒(méi)有真正了解污染物濃度指標(biāo)的實(shí)質(zhì)，這樣的評(píng)價(jià)指標(biāo)是比較機(jī)械的、片面的。
在《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中直接引用已經(jīng)出臺(tái)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范中的采樣和監(jiān)測(cè)方法，其中引用比較多的是《室內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 167 2004)、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(GB/T 17220 1998)和《作業(yè)場(chǎng)所空氣采樣儀器的技術(shù)規(guī)范》(GB/T17061-1997)等。由于涉及的領(lǐng)域不同，所涉及污染物區(qū)別較大，相應(yīng)的樣品采集方法、采集數(shù)量、分析方法、檢測(cè)范圍、校正方法、干擾排除、檢測(cè)極限等問(wèn)題也比較多，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性和可比性不高。所以今后在《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的修訂中，應(yīng)考慮對(duì)引用標(biāo)準(zhǔn)的篩選和修正。
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、人民生活水平的日益提高和消費(fèi)者室內(nèi)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，室內(nèi)環(huán)境變化較快、污染物種類較多、含量變化范圍較廣、區(qū)域性污染物差別也較大，因此，在對(duì)國(guó)家性的室內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂時(shí)，要全面地、準(zhǔn)確地、客觀地、規(guī)范地對(duì)我國(guó)室內(nèi)環(huán)境狀況進(jìn)行全面調(diào)查、分析、監(jiān)測(cè)、控制，然后在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)Α妒覂?nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 18883-2002)進(jìn)行全面修訂，從而形成室內(nèi)環(huán)境綜合性標(biāo)準(zhǔn)。
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